作者：沈小平
2025年第4期《求是》雜志發表習近平總書記重要文章《健全全面從嚴治黨體系》，文中從健全組織體系、教育體系、監管體系、制度體系、責任體系五方面，對進一步健全全面從嚴治黨體系作出重要部署。健全全面從嚴治黨體系，是黨的二十大提出的加強新時代黨的建設的重大舉措，也是管黨治黨全面系統布局、協同高效推進的必然要求。要以習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想為根本遵循，堅持和加強黨的全面領導和黨中央集中統一領導，貫徹落實新時代黨的建設總要求，以健全全面從嚴治黨體系為有效途徑，不斷把新時代黨的建設新的偉大工程推向前進。
2025年3月5日上午，第十四屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 岳月偉 攝
我們黨作為長期執政的馬克思主義政黨和世界上第一大政黨，管黨治黨任務繁重，客觀上需要形成一個布局合理、內容科學、要素齊備、統一高效的全面從嚴治黨體系。形成這樣一個體系，是黨的建設制度機制更加成熟更加定型的重要標志，也是推進新時代黨的建設新的偉大工程的必然要求。要堅持內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通，使全面從嚴治黨各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性。
堅持內容上全涵蓋。既堅持黨的建設推進到哪里，全面從嚴治黨體系就要構建到哪里，把全面從嚴治黨貫穿于黨的建設各方面，避免出現缺項漏項；又堅持把全面從嚴治黨貫穿于黨的建設各方面工作鋪陳展開的每一時段，真正做到重點抓哪些、抓到什么程度、達到什么效果，都要體現管黨治黨高標準、嚴要求。
堅持對象上全覆蓋。堅持以全面從嚴的精神管全黨、治全黨，做到管黨治黨沒有例外，徹底消除死角盲區。其中，重點抓好黨員領導干部尤其是“一把手”和領導班子成員等“關鍵少數”，推動“關鍵少數”堅持高標準、嚴要求，做到以上率下、示范帶動，將嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去。
堅持責任上全鏈條。壓實各級黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任、各級紀委的監督責任，推動各級黨委（黨組）書記扛起第一責任人責任、領導班子其他成員切實擔負“一崗雙責”，讓每名黨員、干部行使應有權利、履行應盡責任，做到權責對等、失責必問，壓力層層傳導，責任環環相扣，切實增強管黨治黨的責任感使命感，鞏固發展全黨動手一起抓的良好局面。
堅持制度上全貫通。堅持制度治黨、依規治黨，一方面，堅持以黨章為根本、以民主集中制為核心、以準則條例等黨內法規為主干、各領域各層級黨內法規協同配合的黨內法規制度體系，將黨的理想信仰、性質宗旨、管黨治黨實踐經驗凝練為制度規定；另一方面，不斷推動黨內法規制度的權威運行，以制度的內在規定性，促進全面從嚴治黨體系貫通聯動，確保管黨治黨在法治的軌道上運行。
位于貴州遵義仁懷市的四渡赤水之茅臺渡口（2025年1月9日攝，無人機照片）。新華社記者 陶亮 攝
全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。新征程上，我們必須永葆“趕考”的清醒和堅定，以“五個體系”為基本架構進一步健全全面從嚴治黨體系，不斷把新時代黨的建設新的偉大工程推向前進，切實把黨治理好、建設強，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強保障。
健全上下貫通、執行有力的組織體系。充分發揮黨的組織體系強大優勢，就能擁有戰勝一切艱難險阻的強大力量。堅持黨中央權威和集中統一領導，著力從領導制度機制的健全完善上保障“兩個維護”，在堅決貫徹黨中央決策部署的行動中體現“兩個維護”，確保黨中央政令暢通、令行禁止。堅持和完善黨建工作領導體制和組織管理體制，形成一級抓一級、抓好本級帶下級、大抓基層強基礎的工作格局，推動黨的各級組織都堅強有力，確保黨的領導“如身使臂，如臂使指”。堅持大抓基層的工作導向，積極探索更加務實管用、靈活便捷的基層黨組織設置方式，探索構建條塊結合、上下聯動的黨建工作體系，織密黨的組織網絡；善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作，在黨員教育方法、黨員管理手段、黨建工作考評等方面賦能增效，實現黨的組織和黨的工作線下線上全覆蓋。
健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系。我們黨依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。健全落實以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，將經常性教育和集中性教育相結合，馳而不息用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂，引導黨員干部自覺學懂弄通做實，做好深化內化轉化，不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。堅持理論武裝和實踐運用相結合，堅持學思用貫通、知信行統一，自覺運用黨的創新理論觀察新形勢、研究新情況、解決新問題，把理論武裝轉化為解決問題的有效路徑，在工作中不斷創造新氣象、實現新作為。堅持強黨性和增本領相結合，不斷在政治教育和政治訓練、黨的宗旨教育、革命傳統教育、形勢政策教育、知識技能教育等方面豐富教育內容，推動黨員干部以堅強黨性取信于民、引領群眾，以過硬本領展現作為、不辱使命。
健全精準發力、標本兼治的監管體系。黨的執政地位，決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最基本的、第一位的。堅持黨性黨風黨紀一起抓、治病強身相結合，把思想建設、作風建設、紀律建設等貫通協同起來，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，促進黨員干部在正風肅紀中增強黨性，以過硬黨性提高正風肅紀的自覺性、堅定性。改進黨員管理機制，完善從嚴管理監督干部機制，健全正風肅紀常態化機制，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，推動各項體制機制貫通協調、形成合力，把增強黨性、嚴守紀律、砥礪作風貫通起來、形成自覺。堅持黨的自我監督和人民監督相結合，促進黨內監督與各類監督有機貫通、形成合力，不斷健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，使自律與他律相互促進、相得益彰。在推進政治監督具體化精準化常態化上下更大功夫，抓住重點，精準發力，推動黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，確保黨中央重大決策部署條條落實、件件落地、事事見效。
健全科學完備、有效管用的制度體系。加強黨內法規制度建設，是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。加強系統集成，全面從嚴治黨推進到哪里，黨內法規制度建設就跟進到哪里，緊緊圍繞黨和國家工作大局推進黨內法規制度建設，使其涵蓋黨的領導和黨的建設各方面，使制度建設與管黨治黨需要相適應、與黨的各項建設相配套。持續深化黨內法規制度建設改革，加強統籌謀劃、優化整體布局，從全局和戰略高度擘畫黨內法規制度建設藍圖，加快健全黨內法規體系的“四梁八柱”，扭住提高制度質量這個關鍵，錨定目標、按計劃分階段推進，加大制度缺項短板補齊力度，及時把經過實踐檢驗的成熟做法和管黨治黨的創新成果上升為制度規范。強化法規制度執行，用嚴明的紀律維護制度，不斷增強制度執行力，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅持抓常、抓細、抓長，把制度的剛性立起來，推動全面從嚴治黨在法規制度軌道上向縱深發展。
健全主體明確、要求清晰的責任體系。不斷健全各負其責、統一協調的責任格局，才能真正壓緊壓實全面從嚴治黨責任，鞏固發展全黨動手一起抓的良好局面。抓好主體責任、落實監督責任，既推動各級黨組織真正把擔子擔起來，種好自己的“責任田”，又推動各級紀委不斷加強對所轄地區和部門黨組織履行主體責任的監督檢查，督促問題整改；黨委（黨組）書記要親自抓、負總責，各級領導班子成員要履行好管黨治黨責任，廣大黨員、干部要切實將責任記在心上、扛在肩上、落實到行動上。健全精準科學的問責機制，既嚴字當頭又精準規范，層層傳導壓力，以責任主體到位、責任要求到位、考核問責到位，推動管黨治黨責任落實到位。堅持“三個區分開來”，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，更好激發廣大黨員干部的積極性、主動性、創造性，形成干事創業的濃厚氛圍和生動局面。
作者單位為中共安徽省委組織部
