近日，《北京市促進民營經濟健康發展、高質量發展2025年工作要點》發布。

《工作要點》提出7大部分25個方面的59條具體措施，如推進國家重大科研基礎設施向民營企業公平開放、支持民營企業建設1—2家國家級制造業中試平臺、10家市級中試平臺、重點支持民營企業參與綠色創新平臺建設、安排面向民間資本推介重大項目總投資不低于2000億元、開展新一輪清理拖欠企業賬款工作、發布統一輕微違法免罰清單等。

將發布全市統一的輕微違法免罰清單

2023年11月，北京市印發《北京市促進民營經濟發展壯大行動方案》，此后連續兩年制定了年度工作要點。記者了解到，北京先后制定70余項細分產業支持政策，民營經濟發展迅速，北京市專精特新企業突破1萬家、總營收突破1萬億元，國家級專精特新“小巨人”企業連續三年保持全國“小巨人”第一城。

北京市發改委體改處處長郝婧介紹，本次發布的《工作要點》直面民營企業“急難愁盼”的關鍵問題，安排了7大部分25個方面59條措施，如優化并購貸、加大首貸貼息比例等多種金融服務，為民營企業尤其是中小型民營企業降融資成本；再如最大限度降低多頭檢查、重復檢查對企業帶來的負擔，發布全市統一的輕微違法免罰清單，切實為企業“減負”。《工作要點》提出，要推動基礎設施競爭性領域向民企公平開放，支持發展數據產業集群、加快跨境數據流動便利等，回應企業對市場公平公正的期待。

《工作要點》還提出，支持民營企業參與重大科技攻關和重大項目建設，全年面向民間資本推介重大項目總投資不低于2000億元、扎實開展清理拖欠企業賬款專項行動切實保護企業家合法權益。

支持民營企業建設國家級中試平臺

《工作要點》提出，推薦優質民營創新企業申報國家科技重大專項，推進國家重大科研基礎設施向民營企業公平開放等措施；將組織重點產業集群企業與國家實驗室等戰略科技力量對接合作，布局一批新型研發創新平臺，突破關鍵核心技術100項以上。同時，支持民營企業建設1—2家國家級制造業中試平臺、10家市級中試平臺，支持民營領軍企業牽頭建設標桿應用場景。

《工作要點》進一步提出支持民營企業參與協同創新和產業協作，在京津冀協同發展中拓展新空間。將研究制定促進京津冀區域科技成果轉化的若干措施，匯集津冀技術需求不少于300項，提供北京科技成果不少于400項。

綠色發展也是科技創新的重要趨勢，據悉，北京將支持民營企業建設智算中心，對采購自主可控GPU芯片開展智能算力服務的企業，按照投資額的一定比例給予支持，還將重點支持民營企業參與綠色創新平臺建設。

藥品補充申請審評審批縮短為60日

在服務和融入全國統一大市場建設中，北京市將推動民營企業公平參與市場競爭，針對市場準入、解決隱性壁壘難題，落實好“非禁即入”要求，進一步破除民營企業市場準入門檻等措施，并專項開展政策落實“回頭看”。郝婧介紹，今年的政府工作報告明確“全方位擴大國內需求”，北京市今年將進一步完善民營企業參與市區重大項目建設長效機制，安排面向民間資本推介重大項目總投資不低于2000億元，支持民營企業積極參與“兩重”工作。

在融入全國統一大市場的同時，北京市還將持續擴大“兩區”制度型開放，將優化“京貿興”平臺功能，為企業辦理離岸貿易業務提供便利服務。同時，為優化北京市藥品全生命周期管理，4月已在全國率先開展了深化藥品補充申請審評審批試點，時限縮短為60個工作日，并為企業平等提供“兩品一械”注冊申報前置指導。支持民營企業參與各類經貿洽談會、境外展銷展覽活動，升級北京市國際職業資格認可目錄，探索更多領域、更大范圍實現境內外職業資格、職業認證互認互通。

為小微企業提供擔保服務

“北京服務”是北京市提升營商環境中打造的品牌，《工作要點》提出多項提升“北京服務”的事項，把解決企業困難訴求與加強民營企業權益保護結合起來，讓企業充分感受到“北京服務”的溫度和力度。

融資難一直都是民營企業尤其是中小企業發展的重大難題。《工作要點》提出，北京今年將保持對民營企業穩定有效的增量信貸供給，加大小微企業首貸、續貸、信用貸支持力度，推動地方政府性融資擔保機構重點為單戶擔保金額1000萬元及以下的小微企業提供擔保服務。同時率先探索金融科技“監管沙箱”機制優化升級，在無還本續貸擴容、結構性貨幣政策工具、盡職免責機制等方面先行先試，進一步優化并購貸、科技人才貸、認股權貸等措施，將并購貸款承貸比例由60%提高至80%。

北京還將持續增強資本市場制度競爭力，提升對新產業新業態新技術的包容性和適配性，更好地服務科技創新、綠色發展和傳統產業轉型升級。針對賬款清欠問題，將開展新一輪清理拖欠企業賬款工作，推動欠款“應清盡清”。

新京報記者 周懷宗

編輯 白爽 校對 陳荻雁